Факты I. Обстоятельства дела Заявитель родился в 1955 г. и проживает в Москве. В рассматриваемый период он являлся президентом Северо-Восточного акционерного банка. 8 февраля 1995 г. против заявителя было возбуждено уголовное дело... 29 июня 1995 г. заявитель был взят под стражу, а приговором Магаданского городского суда от 3 августа 1999 г. он был признан виновным в присвоении чужого имущества и осужден к лишению свободы. A. Условия содержания под стражей С 29 июня 1995 г. по 20 октября 1999 г. заявитель содержался в следственном изоляторе ИЗ-47/1 г. Магадана (СИЗО-1). 20 октября 1999 г. он был направлен для отбывания наказания... в исправительное учреждение АВ-261/3 в дер. Талая. 9 декабря 1999 г. он был возвращен в магаданский изолятор, где и находился до своего освобождения 26 июня 2000 г. 1) Описание фактов заявителем В отношении начального периода содержания в магаданском изоляторе заявитель утверждал, что содержался в камере площадью 17 кв. м, где находилось 8 коек. Однако в ней почти постоянно пребывали 24 заключенных; очень редко их число снижалось до 18... Заключенные спали по очереди. Остальным приходилось лежать или сидеть на полу или на картонных коробках в ожидании своей очереди. Выспаться было невозможно, т. к. телевизор был включен круглосуточно и днем в камере было очень шумно. Свет в камере никогда не выключался. Туалет в углу камеры не допускал уединения. Перегородка отделяла его от умывальника, но не от жилой площади и обеденного стола. Унитаз возвышался над поверхностью пола на полметра, тогда как высота перегородки составляла 1,1 м. Поэтому пользование туалетом осуществлялось в поле зрения как сокамерников, так и охраны, представители которой могли наблюдать за поведением заключенных через глазок в двери. Заключенные могли принимать пищу за обеденным столом, который находился на удалении 1 м от туалета. Пища была низкого качества. В камере, не имевшей вентиляции, было душно и жарко летом и очень холодно зимой. Из-за недостатка воздуха в камере окно оставалось открытым постоянно. Будучи окружен заядлыми курильщиками, заявитель был вынужден стать пассивным курильщиком. Заявитель утверждает, что не имел необходимых постельных принадлежностей, посуды или кухонной утвари. Администрация предоставила ему стеганый матрац и тонкое фланелевое одеяло, кухонные принадлежности ему одалживали сокамерники, получавшие эти предметы от родственников. Камеры изолятора изобиловали тараканами и муравьями, с которыми не велось никакой борьбы. Единственная санитарная мера сводилась к выдаче раз в неделю литра хлорной извести для дезинфекции туалета. Заявитель заразился рядом кожных и грибковых заболеваний, потерял все ногти на ногах и частично на руках. Во время судебного процесса с 11 ноября 1996 г. по 23 апреля 1997 г. и с 15 апреля 1999 г. по 3 августа 1999 г. был объявлен перерыв для излечения у него чесотки. Шесть раз в его камеру помещались задержанные, страдавшие туберкулезом и сифилисом, в связи с чем ему делались профилактические впрыскивания антибиотиков... Мыться в душе разрешалось только два раза в месяц. После возвращения его в изолятор 9 декабря 1999 г. условия его содержания не слишком улучшились... Однако в марте-апреле 2000 г. число заключенных в его 8-местной камере уменьшилось до 11. 2) Возражения правительства по обстоятельствам дела ... Камера заявителя была оборудована санитарным узлом, состоявшим из туалета и умывальника. Туалет был оборудован в углу камеры и отделен от жилого пространства загородкой высотой 1,1 м, обеспечивавшей уединение. Такие стандарты были установлены Указаниями по планированию и строительству следственных изоляторов МВД СССР (утв. 25 января 1971 г.)... Камера имела окна, через которые поступали свежий воздух и дневной свет. Оборудовать камеру системой вентиляции не имелось возможности. В жаркую погоду окошко, имевшееся в двери камеры, могло быть оставлено открытым для улучшения вентиляции. Заключенные также имели возможность пользоваться вентиляторами, которые приносили им родственники. В камере имелся телевизор, принадлежавший заявителю, который мог определять время его включения и выключения. Телевещание в данном регионе осуществлялось лишь часть дня. ... В январе 1999 г. один из блоков изолятора был закрыт на ремонт и заключенные были переведены на свободные места в другие камеры. Заключенные, переведенные в камеру заявителя, оставались там неделю, и некоторые из них были больны туберкулезом. Однако, по мнению медицинского персонала, они не представляли опасности для сокамерников, т. к. проходили амбулаторное лечение. 2 июня 1999 г. заключенный с остаточными признаками туберкулеза был помещен в камеру заявителя..., к нему принимались профилактические меры против рецидивов в течение двух месяцев. Поскольку он не страдал туберкулезом в открытой форме, опасность заражения других заключенных отсутствовала... 15 июня 1999 г. заключенный, проходивший лечение от сифилиса, был помещен в камеру заявителя. Медицинские обследования постоянно давали отрицательный результат. У заявителя был взят анализ крови, который также дал отрицательный результат... Вопросы права I. Предполагаемое нарушение ст. 3 Конвенции Заявитель жалуется на условия содержания в магаданском изоляторе ИЗ-47/1. Он ссылается на ст. 3 Конвенции, которая устанавливает: "Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию". Заявитель, в частности, утверждает, что перенаселенность и антисанитарные условия в его камере, а также продолжительность периода его содержания при таких условиях отрицательно сказались на его физическом состоянии и причинили ему унижение и страдания. Правительство полагает, что условия содержания заявителя не могут считаться пыткой или бесчеловечным или унижающим достоинство обращением. Эти условия не отличались или по крайней мере были не хуже, чем условия содержания большинства находящихся в предварительном заключении в России. Перенаселенность является проблемой учреждений для содержания подследственных в целом. Власти не имели намерения причинять физические страдания заявителю или вред его здоровью. Администрация учреждения принимала все возможные меры для лечения лиц, страдающих от какого-либо заболевания, и для предотвращения заражения сокамерников. Правительство не оспаривает, что по экономическим причинам условия содержания под стражей в России совершенно неудовлетворительны и не отвечают требованиям, предъявляемым к пенитенциарным учреждениям других стран Совета Европы. Однако правительство делает все возможное для улучшения этих условий. Приняты несколько целевых программ, ... которые позволят в два раза увеличить пространство для размещения заключенных и улучшить санитарные условия в следственных изоляторах. Суд напоминает, что ст. 3 Конвенции воплощает одну из фундаментальных ценностей демократического общества. Она безоговорочно запрещает пытки или бесчеловечное или унижающее достоинство обращение независимо от обстоятельств или поведения гражданина (см., например, Labita v. Italy... § 119)... В соответствии с прецедентным правом Суда обращение, соответствующее ст. 3, должно быть как можно менее суровым. Оценка этого минимума относительна; она зависит от обстоятельств дела, таких как продолжительность обращения, его влияние на физическое и душевное состояние, и в отдельных случаях от пола, возраста и состояния здоровья жертвы (см. решение по делу Ireland v. the United Kingdom от 18 января 1978 г. ... § 162). Суд считал обращение "бесчеловечным", если оно, в частности, было умышленным, осуществлялось в течение многих часов подряд и причиняло либо телесные повреждения, либо интенсивные физические и душевные страдания. Обращение может считаться унижающим, поскольку оно вызывает у жертв чувство страха, страдания и неполноценности, способное унизить и опозорить их (см., например, Kudla v. Poland, ... § 92). Оценивая, является ли та или иная форма обращения "унижающей" в смысле ст. 3, Суд должен выяснить, имела ли она целью унизить и опозорить заинтересованное лицо и оказывала ли она отрицательное влияние на его или ее личность несовместимым со ст. 3 образом (см., например, решение по делу Raninen v. Finland от 16 декабря 1997 г. ... § 55). Однако отсутствие такой цели не может однозначно толковаться как отсутствие нарушения ст. 3 (см., например, Peers v. Greece ... § 74). Страдание и унижение в любом случае не должны выходить за рамки неизбежной степени страданий или унижения, связанной с данной формой законного обращения или наказания. Меры, лишающие лица свободы, часто включают подобный элемент. Однако нельзя сказать, что досудебное содержание под стражей само по себе вступает в противоречие со ст. 3 Конвенции. Эта статья также не может быть истолкована как возлагающая всеобщую обязанность освобождать из-под стражи в связи с болезнью или помещать лицо в гражданскую больницу для оказания специфических медицинских услуг. Тем не менее в соответствии с данной статьей государство должно обеспечить содержание под стражей в условиях, которые совместимы с уважением к человеческому достоинству, способ и метод исполнения этой меры не должны подвергать его страданиям или лишениям в той степени, которая превышает неизбежный уровень неудобств, сопутствующих содержанию под стражей; что же касается практических требований к заключению под стражу, здоровье и благополучие лица должны находиться под адекватной защитой (см. Kudla v. Poland... §§ 92-94). При оценке условий содержания под стражей следует принимать во внимание совокупное влияние этих условий, так же как и конкретные жалобы заявителя (см. Dougoz v. Greece... § 46). По настоящему делу Суд отмечает, что заявитель содержался в Магаданском изоляторе ИЗ-47/1 с 29 июня 1995 г. по 20 октября 1999 г. и с 9 декабря 1999 г. по 26 июня 2000 г. Суд напоминает, что в соответствии с общепризнанными принципами международного права Конвенция связывает Высокие Договаривающиеся Стороны только в отношении фактов, имевших место после ее вступления в силу... Однако при оценке влияния на заявителя условий его содержания, которые были в целом одинаковыми на протяжении всего периода его содержания под стражей, как досудебного, так и после осуждения, Суд может также принять во внимание весь период его содержания под стражей (включая период до присоединения России к Конвенции - ред.). Суд прежде всего отмечает, что площадь камеры, в которой содержался заявитель, составляла от 17 кв. м (по данным заявителя) до 20,8 кв. м (по данным правительства). Она была оборудована койками и рассчитана на 8 человек. Следует считать спорным вопрос, могут ли подобные условия рассматриваться как отвечающие приемлемым стандартам. В этой связи Суд напоминает, что Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинства обращения или наказания установил в качестве желательного ориентира для камер предварительного заключения 7 кв. м на одного заключенного, т. е. 56 кв. м на 8 заключенных (см. 2-й Общий доклад - CPT/Inf (92) 3, § 43). ... Заявитель утверждает, что обычное число заключенных в камере колебалось от 18 до 24 человек. В своем ходатайстве об изменении меры пресечения от 27 декабря 1996 г. заявитель упоминал, что в его 8-местной камере содержится 21 заключенный. В аналогичном ходатайстве от 8 июня 1999 г. он указывал, что в камере находится 18 заключенных... Правительство, со своей стороны, признает, что в силу перегруженнности следственных изоляторов каждая койка в камерах использовалась 2-3 заключенными. В то же время, по его мнению, ... в камере заявителя находилось от 11 и более заключенных, обычно - 14. Однако правительство не представило каких-либо доказательств в подтверждение своей позиции. По словам заявителя, число заключенных в камере снизилось до 11 только в марте-апреле 2000 г. Суд не считает нужным разрешать разногласия правительства и заявителя в этом отношении. Представленные данные позволяют полагать, что в любой период на 1 заключенного в камере заявителя